为贯彻落实党中央、国务院决策部署，指导各地落实91自拍部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部联合印发的《关于促进城市公交企业深化改革的指导意见》有关要求，稳步推动城市公交企业深化改革，进一步加强经验交流，91自拍部组织梳理形成了一批典型案例，供各地参考借鉴。
保山公交主动开展转型探索，依托线网优化、定制公交、绿色转型、智慧赋能等实现战略破局，创新构建了通学公交“五定”标准化运营模式，为破解民生出行痛点、提升公交服务提供有益借鉴。
一、聚焦学生出行痛点，创新“五定”标准化管理机制。
一是定时运营。严格匹配学校作息安排精准编排发车时点，保障车辆准点入校、准点靠站，既确保学生按时抵达校园，也降低了家长的接送时间成本和等候焦虑。
二是定点停靠。统一将学生专属候车站点设置于避开城市主干道、车流密集区的安全区域，站点就近覆盖居民小区与村镇，显著降低学生横穿马路、长距离步行的安全风险。
三是定车运营。每条通学专线配置固定专属运营车辆，运行全程不搭载校外无关人员，为学生提供独立封闭的专属乘车空间，同时建立常态化车容车貌维护机制，保持运营环境整洁有序。
四是定人值守。每条线路配备固定运营驾驶员，要求驾驶员全面掌握沿线学生居住地址与出行规律，严格落实“人数异常必核实、发生漏乘第一时间告知家长”的岗位责任机制。
五是定级上岗。严格选拔具备资质、无安全事故记录、服务意识优良的优秀驾驶员承担通学线路运营任务，常态化开展未成年人安全防护、突发事件应急处置专项培训，从人员配置层面筑牢运营安全防线。
二、数字技术赋能，便利通学服务线上办理。
为进一步提升通学公交服务供给效率，保山公交同步搭建数字化线上服务平台，实现学生出行需求填报、费用缴纳、线路匹配全流程线上化办理。目前已累计开通运行通学专线66条，覆盖区域内45所中小学，日均服务学生规模超7000名，中心城区学校通学公交覆盖率达100%。
三、建立联动机制，提升通学公交服务水平。
保山公交为每条通学专线建立“驾驶员—学校—家长”三方联动沟通机制，实现车辆运行动态实时同步，遇恶劣天气、学校临时调课等突发状况可第一时间调整运营安排，避免学生滞留。
针对偏远村镇学生居住分散的空间特征，在满足安全停靠要求的前提下灵活增设上下车点位，最大程度缩短学生步行距离，有效破解乡村学生上学出行难题。
此外，所有通学专线车辆均配置急救包、共享雨伞等便民物资，服务人性化水平持续提升，得到师生与家长的广泛认可。
通学公交模式与线网优化、绿色转型、智慧赋能等举措形成协同效应，全市通学专线总量从2019年的19条增长至49条，运营企业营收结构持续优化，预计2026年可实现扭亏为盈。
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