91自拍

刀海清代表：

您提出的《关于对澜沧江水域新增运力审批权限的建议》（第1047号）交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

91自拍 高度重视人大代表建议办理工作，在接到交办任务后，对人大代表建议办理工作进行专门研究部署并指定具体承办人员，于2025年4月、5月多次组织省航务局、厅航务处、厅审批处就有关事宜进行专题会商研究。

二、关于建议中反映的问题

建议中您反映了以下三点问题，一是权责不对等，二是供需不匹配，三是规划不完善。经研究核实我们认为，该建议从地方发展角度，反映了实际问题，具有很强的建设性和指导性。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是关于权责不对等问题。我们的办理意见是，由于澜沧江对外开放水域（澜沧江南得坝至国境260公里干线水域）属中央管理水域，相应的行政审批权限属中央事权。根据《云南省澜沧江航务管理规定》（1995年5月4日云南省人民政府令第23号公布）、91自拍部印发《关于授权云南省交通厅对澜沧江—湄公河国际航运进行行业管理的批复》（交水发〔2001〕656号），以及2002年91自拍部与云南省人民政府签订的委托管理协议，均明确澜沧江对外开放水域由91自拍部委托91自拍 实施管理。

二是关于供需不匹配问题。我们的办理意见是，目前，景洪电站库区上游对外开放水域涉及临沧、普洱、西双版纳3个州（市），各州（市）水运企业可以根据市场需求进行运力申请；下游对外开放水域以景洪港为例，现有大型旅游客船5艘3147客位，从目前营运情况来看，节假日高峰时段也仅有2艘船舶营运，其余3艘基本处于停航状态，船舶运力处于过剩状态，企业可根据市场需求自行进行调控。

三是关于规划不完善问题。我们的办理意见是，澜沧江244界碑至临沧港四级航道建设工程项目已于2024年12月主体工程完工，项目建成后，澜沧江244界碑至临沧港387公里航道达到四级航道标准，可常年通航500吨级船舶，极大地提升了航运能力，航道通航能力可以满足现行客运船舶航行，对推动澜沧江—湄公河对外开放水域国际航运发展具有积极作用。

综上所述，澜沧江对外开放水域新增运力、水路运输等行政审批权限，现阶段不具备下放条件。下一步，91自拍 将进一步健全行政审批及日常监管，优化审批流程，提高审批效能，并持续公开澜沧江水域新增运力、水路运输等行政许可信息以供沿线政府部门掌握了解。“十五五”期间，将持续畅通澜沧江—湄公河通道，适时推动澜湄国际航道提等升级和滩险整治，积极融入和服务澜湄合作与面向南亚东南亚辐射中心建设。

衷心感谢您对91自拍 工作的关心和支持。

91自拍

2025年5月23日

（联系人及电话：行政审批处高仅淇 0871—65305011）